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2004年07月05日
東京大学職員組合、「法人化後の総長選考のあり方について」
■東京大学職員組合ホームページ
��●「法人化後の総長選考のあり方について」（2004年6月22日）
法人化後の総長選考のあり方について2004年6月22日
東京大学職員組合１．はじめに
現在の東京大学総長の任期は、今年度末で満了する。
よって次期の総長予定者を選考するため、「東京大学総長選考会議」議長である森亘氏から6月15日、「総長選考の開始について」が各部局長に通知され、次期総長予定者の選考開始が公示された。
法人化後では初めてとなる総長選考であり、国立大学法人法の枠組みにもとづいて、東京大学における従来の総長選考とは抜本的に異なる選考過程が公表されている。
また総長は、「法人の長」として、以前にも増して教職員の労働条件や教育研究の環境に対する権限と責任を付与されている。東京大学の全ての構成員にとって、総長選考の行方は、これまで以上に注目せざるを得ない。
東京大学職員組合は、以下に、これから実施される総長選考の過程に対する私たちの見解を明らかにし、総長選考のあり方についても、意見を述べるものである。２．総長選考プロセス（代議員制度）について
6月15日に示された「総長選考の開始について」によれば、以下の日程が公示されている。
１．代議員会（平成16年7月15日）
２．総長予定者の選挙（平成16年9月27日）
ここで、従来の総長選考と最も異なるのは、「代議員会」が行われることである。代議員会は、「東京大学総長選考会議内規」によれば、以下のように規定されている。
・第１次候補者を定める
・構成は、選挙資格を有する者から選出された代議員、および選挙資格を持たない者から選出された代議員
ここでいう「選挙資格を有する者」とは、常勤の教授会構成員とされている。つまり、従来は総長選考に全く関与できなかった助手や職員からも、第１次候補者を決める代議員会に参加する道が開かれた、ということである。この点について、私たちは全学の多様な意見を反映しうる第一歩として、評価したい。
３．いくつかの問題点
その一方で、総長選考の制度は、いくつかの問題点があることも指摘せざるを得ない。
第一に、代議員の人数のアンバランスである。
「東京大学総長選考会議内規」第7条にもとづけば、学部をもつ研究科からはそれぞれの教授会構成員から４名ずつ、計８名の代議員が選出されるが、その一方で助手・職員層からは１名だけである。これは最も差が大きい場合であるが、構成人数比から見ても、果たしている職種の役割からも、大きすぎる格差である。第二に、助手や職員の意見を受け止める場が制度的に存在しないことである。
教授会構成員については、当該の教授会で代議員を選出できるが、助手や職員にはそうした制度的な場が保障されていない。場合によっては、部局長からの事実上の指名などで、事務サイドから代議員が恣意的に選ばれることも想定されうる。こうしたことでは、本来の代議制度は意味をなさない。助手・職員層にも、一定の民主的な措置を制度的にも保障すべきであろう。第三に、総長選考全体に占める代議員会の役割が、さほど大きくないことである。
代議員会が行うことは、「東京大学総長選考会議内規」によれば、あくまで10人を限度とする「第１次候補者」を決め、選考会議に報告することである。その後の候補者へのインタビュー、絞り込みなどは、選考会議が行う。しかも、助手や職員には全学投票での選挙権が無い。そのため、例えば助手・職員層から支持を得た「第１次候補者」がいたとして、その候補者が最終的な候補に残らない場合、その結果に対して助手・職員層が意思を表明することは不可能となっている。４．大学構成員全員が選挙に参加できる制度を
以上、総長選考のシステムについて、私たちとして評価できる点と問題点について指摘してきた。総長選考の過程で、教授会構成員ではない助手や職員の意思が、不十分とはいえ反映される制度になったことは、改めて評価したい。しかし、あまりにも限定された意思表示の形態であり、「形式だけを整えただけではないか」という疑念を残す。助手や職員の意見も総長選考に反映させたいと、一貫性を持って考えるならば、最後に行われる総長予定者の選挙においても、何らかの方策が講じられるべきである。それには、やはり「投票」という形での意思表示が、構成員全員に保障されるべきである。たとえ、教授会構成員との間で、一票の重みに格差がついたとしても、「投票」という行為が制度的に保障されることが、総長選考の制度が論理一貫性を持つことになると考える。
今後、さらに抜本的な総長選考の制度改革がなされることを、強く希望する。
投稿者 管理者 : 2004年07月05日 00:23
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