2014年07月28日
大学生・奨学金、「返済を所得に連動」導入 １８年度以降
◇１６年開始予定の「マイナンバー制度」活用文部科学省は、大学生向けの奨学金制度について、卒業後の年収に応じ返還月額を変える「所得連動返還型」を新たに導入する方針を決めた。豪州など海外では導入されているが日本では初。景気や雇用状況を踏まえて柔軟に対応できるのが特徴で、２０１６年開始予定の「マイナンバー制度」を活用し、所得状況を把握しながら運用する計画。来年度予算の概算要求で実態調査費や導入へ向けたシステム改修費を盛り込み、１８年度からの導入を目指す。
国の奨学金事業は独立行政法人「日本学生支援機構」が担っている。同機構によると、貸与型奨学金の利用学生は今年度、無利子、有利子合わせ約１４０万人。貸与額は月１２万?３万円で年間平均額は約８０万円。卒業後２０年以内で完済する。
無利子で４年間計約２６０万円を借りて１５年間で完済する場合、返済月額は約１万５０００円。現行では、年収３００万円以下だと返還猶予制度があるが、３００万円超だと、返還月額は固定されたまま。返還できないと年５％の延滞金がかかる。不況の影響などで返還できない人も多く、延滞額は９２５億円（１２年度末）に上る。
所得連動型は、年収が減れば返還月額が減る仕組みで負担軽減になる。さらに少額でも返済につなげて未返還金を減らす狙いもある。
導入には各人の所得情報が必要になるためマイナンバー制度を活用する。国民全員に社会保障と税の共通番号を割り当てる同制度は１６年から運用開始予定。これを踏まえ、新奨学金の導入は１８年度を目指す。
来年度は、返還を求める年収の下限額や年収に対応した各返還月額を検討・設定するために、奨学金利用者の実態を調査する。【三木陽介】